Planejamento urbano flexível na cidade contemporânea: contribuições a partir da análise do Plano 22@ Barcelona

Artigo de Letícia Nerone Gadens, pesquisadora do Laboratório de Habitação e Urbanismo, da Universidade Federal do Paraná (UFPR) e Joaquin Sabaté Bel, do Departamento de Urbanismo em Ordenação do Território, da Universitat Politécnica de Catalunha (UPC), Barcelona, Espanha.

Vista aérea da conformação do bairro Poblenou (1999) Fonte: Barcelona (2011)

O objetivo deste artigo foi analisar o Plano 22@ Barcelona, considerando que esse exemplo pode aportar reflexões a processos de transformação de áreas urbanas em situação similar. Esse plano se propõe a promover a reconversão de um tecido industrial em um setor de inovação. A pesquisa parte da hipótese de que a forma tradicional de planejamento, racional e finalista, não tem sido capaz de apreender o objeto urbano, definindo um hiato na leitura e compreensão sobre a cidade. A discussão e análise pautam-se em questões identificadas como possíveis contribuições a experiências de transformação urbana similares, inclusive brasileiras. Os resultados evidenciam que o Plano 22@ aporta contribuições à gestão urbana ao exemplificar a prática de transformação territorial a partir de um instrumento que considera implantação progressiva, diversidade morfológica, atuação de diversos agentes e mecanismos que se articulam em distintas escalas, em um sistema flexível de planejamento. No entanto, ressalta-se que ainda permanecem questões presentes em práticas usuais de transformação urbana, sobretudo no que diz respeito à incorporação de aspectos sociais ao processo. Assim, sugere-se a incorporação da dimensão projetual em propostas dessa natureza, considerando, de forma mais apropriada, os resultados físicos territoriais, visando transformações que garantam o pleno direito à cidade.

Esse artigo foi publicado originalmente na Urbe, Revista Brasileira de Gestão Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), 2018 set./dez., 10(3), 558-575.